requestId:688fac4f8fd299.66679979.
國務院新聞辦公室將于2021年9月1日（禮拜三）下戰書3時舉行國務院政策例行吹風會，財政部副部長許宏才介紹周全推動長江經濟帶發展的財稅支撐辦法有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
文字實錄
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策被媽媽趕出房間的裴毅，臉上掛著苦笑，只因為他還有一個很頭疼的問題，想向媽媽請教，但說起來有些難。例行吹風會。近日，國務院常務會議安排周全推動長江經濟帶發展的財稅支撐辦法，為了幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到財政部副部長許宏才師長教師，請他為大師介紹相關情況，并答覆大師感興趣的問題。列席明天政策例行吹風會的還有：財政部預算司司長李敬輝師長教師，經濟建設司司長符金陵師長教師，天然資源和生態環境司司長郜進興師長教師。
上面，我們起首請許宏才師長教師作介紹。
2021-09-01 15:00:18
財政部副部長 許宏才:
謝謝掌管人。密斯們、師長教師們，列位記者伴侶，大師下戰書好！
長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11個省和直轄市，橫跨我國東中西三年夜板塊，生齒規模和經濟總量占據全國“殘山剩水”，生態位置凸起，具有獨特優勢和宏大潛力，推動長江經濟帶發展對有用擴年夜內需、穩定經濟增長、推動經濟轉型升級具有主要意義。
黨中心、國務院高度重視推動長江經濟帶發展。2016年在重慶、2018年在湖北武漢、往年在江蘇南京，習近平總書記三次掌管召開推動長江經濟帶發展座談會，強調要堅定不移貫徹新發展理念，推動長江經濟帶高質量發展，譜寫生態優先綠色發展新篇章，打造區域協調發展新樣板，構筑高程度對外開放新窪地，塑造創新驅動發展新優勢，繪就山川人城和諧相融新畫卷，使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高德系車材料質量發展主力軍。上周，李克強總理掌管召開國務院常務會議，安排周全推動長江經濟帶發展的財稅支撐辦法，會議指出，要加年夜財稅等支撐力度，完美市場化多元化投進機制，匯集各方氣力，生態優先、綠色發展，推動長江經濟帶高質量發展。
財政部深刻學習貫徹習近平總書記主要講話精力，依照黨中心、國務院決策安排，以共抓年夜保護、不搞年夜開發為導向，以生態優先、綠色發展為引領，緊緊圍繞長江經濟帶發展重點任務，切實實行財政職能，近年來通過出臺長江經濟帶生態保護修復獎勵政策、加年夜重點生態效能區轉移付出等辦法，從政策和資金等方面加年夜支撐力度，加速推動長江經濟帶綠色高質量發展。
2018-2020年中心財政設定長江經濟帶沿江省市各項轉移付出達9.6萬億元，年均增長11.8%，占中心對處所轉移付出總額40.8%；2021年截至今朝已設定3.2萬億元。新增處所當局債務限額方面，同樣將長江經濟帶作為主要原因考慮，2018-2021年下達沿江省市處所當局新增債務限額6.1萬億元，年均增長28.5%，占全國的比例41.1%，充足體現了對長江經濟帶的支撐。
同時，依照黨中心、國務院決策安排，財政部組織專門氣力對長江經濟帶發展的特點及各方面訴求進行了深刻調研。有關部門和地區分歧認為，出臺需要的財稅支撐政策有利于解決長江經濟帶發展面臨的一些體制機制障礙和凸起問題，有利于更好發揮財政職能“很好吃，不遜於王阿姨的手藝。”裴母笑瞇瞇的點了點頭。感化，周全推動長江經濟帶發展，確保實現黨中心、國務院戰略意圖。
為此，財政部會同沿江有關省市、各有關部門認真研討細化具體政策辦法，構成了《關于周全推動長江經濟帶發展財稅支撐政策的計劃》，從五個方面提出了17項具體政策辦法，重要包含：
（一）完美財政投進和生態補償機制，譜寫生態優先綠色發展新篇章。包含更好發揮普通性轉移付出調節感化；加年夜淨化防治專項資金投進力度；積極支撐推動生態環境保護修復；推動國家綠色發展基金等重點投向長江經濟帶；引導處所樹立橫向生態補償機制；推進市場化多元化生態補償機制建設。
（二）支撐綜合路況等基礎設施建設，打造區域協調發展新樣板。包含晉陞長江黃金水道效能；推動支撐長江經濟帶水利建設；支撐連通重點區域的路況網建設；加年夜處所當局債券支撐力度。
（三）支撐沿海沿江沿邊和內陸開放，構筑高程度對外開放新窪地。重要是支撐加速開放平臺建設和推動貿易轉型升級。
（四）支撐加速廢除舊動能和培養新動能，塑造創新驅動發展新優勢。重點是支撐加速新舊動能轉換、科技創新平臺和人才隊伍建設。
（五）支撐長江經濟帶城鄉融會發展，繪就山川人城和諧相融新畫卷。包含推進新型城鎮化；鞏固拓展脫貧攻堅結果；支撐重點水域禁捕和退捕漁平易近安頓保證。
今朝，《計劃》已經上周的國務院常務會議審議通過，近期將公開發布。下一個步驟，財政部將會同有關方面認真組織實施，同時加強對處所的指導，催促處所財政部門依照《計劃》請求，結合當地實際，研討制訂細化政策辦法，確保任務落實到位，進步資金應用效益，更好支撐長江經濟帶高質量發展。
我先介紹這些油氣分離器改良版，上面我和我的同事愿意答覆記者伴侶們的提問。謝謝！
2021-09-01 15:09:41
壽小麗:
謝謝許宏才副部長。上面進進提問環節，提問前請通報地點的新聞機構，請媒體伴侶們開始提問。
2021-09-01 15:10:33
中國礦業報記者:
我們了解共抓年夜保護、不搞年夜開發是習近平總書記為長江經濟帶發展定下的總基調、年夜條件，請問近年來財政部在支撐長江經濟帶生態環境保護修復和淨化管理方面都做了哪些盡力，獲得的後果怎么樣？謝謝。
2021-09-01 15:18:25
許宏才:
謝謝，你這個問題提的確實是長江經濟帶發展過程當中最主要的一個環節，就是生態保護，也是主要的內容。為了周全貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶發展共抓年夜保護、不搞年夜開發的主要唆使和黨中心、國務院決策安排，中心財政不斷加年夜政策傾斜和資金支撐力度，積極推動長江經濟帶生態環境保護修復和淨化管理，具體有這么幾個方面：
一是加強重點生態效能區的建設。中心財政通過明顯進步轉移付出系數、加計生態環境保護標準收入等方法，加年夜重點生態效能區的資金投進。重點生態效能區是依照我們國家主體效能區的規劃作出的設定，在長江領域有一些重點生態效能區很是主要，特別是長江下游，像我們了解的三江源就是一個重點生態效能區。這些是我們在重點生態效能區建設當中需求支撐的重點。我們通過進步轉移付出系數、加計相關的標準收入，使得平衡性轉移付出和重點生態效能區的轉移付出，都能夠向一些重點生態區域傾斜。2018年-2021年，累計下達長江經濟帶省份重點生態效能區的轉移付出1321億元，加年夜對長江經濟帶的直接補償，并重點向制止開發區、限制開發區和下游地區傾斜，增強相關地區當局的基礎公共服務保證才能。基礎公共服務的保證才能也包含生態保護才能。
二是支撐打好淨化防治攻堅戰。2018-2021年累計下達長江經濟帶省份的年夜氣、水、泥土、淨化防治資金504億元，用于支撐重點區域打贏藍天保衛戰，改良流域水環境、水生態，開展泥土風險管控和修復等任水箱水務。此外，還將重慶、蕪湖、九江等21個城市納進城市黑臭水體管理示范政策支撐的范圍，累計撥付資金92億元。
三是推進山川林田湖草沙一體化保護修復。支Porsche零件撐湖北、江西等8個省份開展山川林田湖草生態保護修復任務工程試點，將貴州、安徽、浙江等3個省份納進“十四五”第一批山川林田湖草沙一體化保護和修復工程的支撐范圍。
四是強化林草生態系統的保護。2018年-2021年，累計下達長江經濟帶省份林業、草原轉移付出資金1203億元，重點支撐開展國土綠化、自然林資源保護和退耕還林還草，加強叢林資源管護和濕地等生態保護任務。
五是推動國家公園體制試點。國家公園體制試點以來，中心財政設定資金支撐了長江經濟帶省份內的年夜熊貓、普達措、神農架、南山國家公園試點，以及長江下游水源區三江源國家公園試點的相關任務。
六是支撐農村環境整治。2018年-2021年，中心財政下達資金183億元支撐長江經濟帶相關省份開展農業面源淨化管理以及農村生涯污水渣滓和黑臭水體管理，加速補齊農村生態環境建設短板。
在中心有關部門以及處所配合盡力下，長江生態保護修復攻堅戰獲得明顯成效。2020年長江流域的水質優良斷面比例達到96.7%，所謂優良斷面比例就是Ⅰ到Ⅲ類汽車零件進口商水質，高于全國均勻程度13.3個百分點。支流初次全線達到Ⅱ類水質，地級及以上的城闤闠中式飲用水的水源水質優良比例達到97.6%。年夜熊貓、朱鹮、揚子鱷等瀕危野生動植物種群數量穩中有升。
下一個步驟，中心財政將持續加年夜投進力度，強化績效治理，引導處所進步資金應用效益，進一個步驟推動長江經濟帶生態保護修復和淨化防治，助力長江經濟帶高質量發展。謝謝。
2021-09-01 15:18:38
經濟日報記者:
長江是我們國家的黃金水道，想請問財政部在支撐晉陞長江黃金水道工程，構建長江經濟帶綜合立體路況網方面采取了哪些辦法？謝謝。
2021-09-01 15:24:33
許宏才:
謝謝。長江黃金水道確實是我們國家很是主要的天然優勢。財政部在這個方面投進了不少資金，也有一些政策，這個問題請經濟建設司符金陵司長答覆一下。
2021-09-01 15:24:49
財政部經濟建設司司長 符金陵:
正如這位記者所說，長江作為貫穿我國東西的水運年夜動脈，素有“黃金水道”之稱，水運有低本錢、少能耗、運能年夜等綠色可持續發展優勢，發展水運對于下降物流本錢，支撐國內國際雙循環、促進經濟高質量發展都具有主要感化。是以，我國一向非常重視晉陞長江“黃金水道”效能、構建長江經濟帶綜合立體路況網絡。本年2月，中共中心、國務院印發的《國家綜合立體路況網規劃綱要》明確提出，要建設東西暢通、南北輻射、有用覆蓋、立體互聯的長江經濟帶現代綜合立體路況走廊。為貫徹落實黨中心、國務院的決策安排，中心財政重要從三個方面給予了支撐：
一是支撐推進長江畔線航道建設管理任務，增強長江畔線航運才能。中心財政通過普通公共預算、當局性基金預算等多種渠道設定資金給予支撐。今朝，長江口深水航道、南京以下12.5米深水航道、武漢至安慶6米水深航道等航道建設和整治工程相繼落成，一批長江畔流、主流項目開工建設，長江深水航道維護性疏通穩步推進，無力保證了長江黃金水道的平安和暢通。
二是支撐構建長江經濟帶綜合立體路況走廊，進步綜合路況運輸程度。中心財政通過普通公共預算、當局性基金等渠道設定資金，台北汽車材料用于支撐長江經濟帶高速公路和通俗國省干線網絡建設，加速口岸集、疏、運鐵路建設，著力解決鐵路運輸“最后一公里”問題。同時，支撐相關省份機場建設，推動支線航空發展。
三是支撐長江經濟帶綜合路況樞紐體系建設，發揮服務國內國際雙循環的支撐感化。“十三五”期間，中心財政通過車購稅補助資金等渠道，對長江經濟帶沿線省份相關綜合客運樞紐、貨運樞紐和物流園區建設給予了鼎力支撐。依照黨中心、國務院的決策安排，財政部正在會同路況運輸部等相關部門研討創新支撐方法，以城市為實檀越體推進綜合貨運樞紐體系建設，促進長江經濟帶加速發展程序。謝謝！
2021-09-01 15:25:18
光亮日報記者:
請問《計劃》印發后，財政部將若何組織實施，確保各項辦法落實到位？謝謝。
2021-09-01 15:30:49
許宏才:
你這個問題很好，出臺了《計劃》關鍵在于怎么落實，怎么樣確保落實到位，是個很是主要的問題，請預算司的李敬輝司長來答覆。
2021-09-01 15:31:02
財政部預算司司長 李敬輝:
謝謝這位記者伴侶提的問題。大師了解，政策出臺到政策落地和發揮實效關鍵在抓落實，關于周全推動長江經濟帶發展財稅支撐政策的計劃正式印發后，財政部將會同有關部門和處所切實加強統籌協調，狠抓任務落實，構成生態優先、綠色發展和共抓保護的強年夜協力。我們重要從三個方面來落實：
第一，財政部將對政策辦法作進一個步驟的實化、細化和量化。對合適稅制改造標的目的的稅收政策，在沿江省市優先實施，完美轉移付出資金治理辦法并加年夜支撐力度，用好財政資金直達機制，切實將各項財稅支撐辦法落實到位。同時發揮財政部沿江省市監管局的屬地優勢，加強調查研討和日常監督，重點是要監督處所的落實情況，發現問題及時處理。
第二，與投資、金融、產業、人才等政策構成組合拳，更好發揮好財稅政策和資金的效益。財政部將支撐共同相關部門實行好行業治理職能，特別是加強對各地生態環境保護修復任務的指導、監督和治理，落實當局環境監測主體責任，強化企業責任，依照誰淨化、誰管理的原則，把生態環境破壞的內部本錢內部化，激勵和倒逼企業自發推動轉台北汽車零件型升級。同時，推動營造崇尚生態文明的傑出氛圍，晉陞全社會堅持生態優先、綠色發展的思惟認識，構成VW零件共抓年夜保護、不搞年夜開發的行動自覺。同時，保護好長江經濟帶流域的特點文明。
第三，發揮沿江省市各級當局責任主體的感化。特別是請求各地的財政部門結合當地實際，主動作為、壓實責任，將有關請求任Benz零件務化、清單化，明確路線圖、時間表，切實把任務抓實抓好，抓出成效。上中下流之間要加強互動協作，推動下流地區人才、資金、技術向中下游地區有汽車零件報價序流動，特別是鼓勵支撐各類企業、社會組織參與長江經濟帶發展，加年夜人力、物力、財力等投進，充足發揮汽車材料財稅政策的引導和支撐感化，加速構成全社會配合參與的共抓年夜保護、不搞年夜開發格式，發揮廣年夜國民群眾積極性、主動性和創造性，集思廣益、共建共享，配合推進長江經濟帶高質量發展。謝謝大師。
Bentley零件2021-09-01 15:31:25
中心廣播電視總臺央視記者:
針對長江經濟帶，習近平總書記指出說，要構筑高程度對外開放新窪地，要統籌沿海沿江沿邊和內陸開放，請問在這方面財政部有哪些支撐的政策和舉措？謝謝。
發佈留言