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三、2014年工作安排
各位代表：今年是盤錦建市30周年，是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實市委六屆六次全會精神，堅持穩中求進、穩中求優，抓住六個關鍵，不斷促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
抓發展：發展仍然是解決盤錦所有問題的關鍵。牢牢抓住發展這個第一要務，著力提升發展質量和效益，實現可持續發展。
抓改革：把改革貫穿于各個領域各個環節，把握全局，穩步推進，始終讓盤錦充滿活力。
抓項目：抓項目就是抓開放，抓發展，抓民生。堅持力度不減，抓項目、抓招商引資。
抓生態：生態環境關系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態環境建設和保護，在發展中讓全市人民享受碧水藍天。
抓民生：始終把民生放在心上、抓在手中，全力為群眾辦實事、辦賓士零件好事，讓全市人民的生活過得越來越好。
抓落實：抓而不實，等于白抓。把抓落實放在工作第一位，求實、務實、落實。
今年的主要預期目保時捷零件標是：地區生產總值增長9%；公共財政預算收入增長6%；固定資產投資增長汽車零件貿易商16%；社會消費品零售總額增長13.5%；實際利用外資8億美元；外貿出口8億美元；城鎮居民人汽車材料均可支配收入增長9%；農民人均純收入增長10%。在實際工作中，力爭各項主要經濟指標增速走在全省前列。
（一）加快遼東灣新區建設
全面提升新區的龍頭作用，各項工作走在遼寧沿海重點園區前列。
1.項目建設和招商引資實現新突破。全力支持兵器“十二五”項目開工建設，推進長春石化、和運橡膠、合力叉車等項目達產增效，加快北燃新廠、聯成化學等項目建設。以更大力度和氣魄抓招商，引進一批精細化工、裝備制造、Bentley零件高新技術、臨港物流和服務業大項目。
2.港口發展實現新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進展，新建、續建10個5萬噸以上泊位。建成疏港高速，抓緊推進沈盤鐵路，加快內陸港和集裝箱航線建設，提臺北汽車材料升港口集疏運和服務功能，港口吞吐量力爭達到4000萬噸。
3.新城建設實現新突破。以規劃引領新城建設，打造具有歐陸風情特色的低密度生態水城。完善城市基礎設施和公共服務設施。用大企業大集團推進新城開發，加快瑞唐世貿中心、華源時代城、二界溝漁村改造等項目建設，集聚商氣人氣，形成新的商業中心和旅游熱點。
4.體制機制創新實Audi零件現新突破。創新園區管理機制，建立以業績為核心的績效考評體系，做到干好干壞不一樣。創新審批服務機制，更加高效地為企業斯柯達零件服務，建設最具活力、最有效率的國家級開發區。
5.要素保障實現新突破。加大資本運作力度。加強土地管理，抓好未利用地，提高土地產出率。支持汽車零件大連理工盤錦校區、市職業技術學院建設，培育壯大人汽車材料報價才隊伍。
把精細化工和能源裝備作為主攻方向，全面推進“五項工程”，規模以上工業增加值增長9.5%。
1.狠抓兩大基地建設。
——加快建設世界級石化及精細化工產業基地，支持40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸C5C9深加工等項目達產達效，推進戴油氣分離器改良版納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚化工等項目取得重大進展，發展高端潤滑油、精細化學品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產業。
——加快建設國內領先的能源裝備制造產業基地，支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃氣等項目加快建設，引進特種壓裂車、深水鉆井平臺等一批能源裝備項目，發展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產業。
——深化油地融合，全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進遼河石化、長城鉆探等企業做大做強，鼓勵多種經營企業改革發展壯大。
——推動華錦集團、北方瀝青等企業加速擴張，以龍頭企業吸引項目集聚，向產業鏈要效益、要競爭力。
2.大力培育縣區工業產業集群。工業產業集群是縣區發展的支撐。突出專業化、集群化，推動精細化工、石油裝備、新材料等產業集群加快發展，培育一批龍頭企業。大力發展工業地產。加強園區供水、供電等配套設施建設，搭建研發、檢測、物流等公共服務平臺，提高項目的承載能力。
3.加快科技創新。推動高新技術產業化和產業技術進步，支持企業開發新產品，培育一批小巨人企業，高新技術產品增加值增長20%以上。推進大連理工國家實驗室建設，支持陸海研究院、和運BMW零件橡膠研究院等企業研發機構發展，支持企業海外并購。加快高新技術產業園建設，抓好曙光計算機產業基地等項目，培育發展新興產業。
（三）大力發展現代服務業
服務業是盤錦的“短板”也是最大的發展潛力，以旅游業為龍頭，加水箱水快服務業發展。
1.加快建設具有吸引力的國際旅游勝地。規劃、整合旅游資源，加快紅海灘、遼河口度假區和鼎翔風景區建設。建成恒隆溫泉、天沐溫泉，加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項目建設。開業鉑爾曼酒店，推進萬豪、君悅等酒店項目取得實質性進展，支持度假型酒店發展。推進旅游與文化融合發展，加強地域文化宣傳，辦好濕地旅游周、河蟹文化節、冬捕節等活動，推出精品線路，拉長旅游周期和消費鏈條，千方百計留住游客。
2.加快中央商務區及服務業集聚區建設。以興隆臺中央商務區為龍頭，突出抓好大連萬達城市廣場、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺北士林不夜城、金寶度假城等重大項目。汽車空氣芯發展夜經濟、樓宇經濟，推進社區商業、便民商業，每個縣區都要規劃建設一個有特色的服務業集聚區，發揮聚集效應、拉動效應。
3.加快商品市場建設。以大洼商品市場集聚區為龍頭，全面推進商品市場建設，完善功能配套，重點抓好紅星國際建材博覽中心、中國食品城、義烏國際商貿城、博景自由港等重大項目，形成輻射東北的商品交易集散中心。
4.保持房地產業健康發展。調整優化房地產結德系車零件構，加快發展商業、旅游、溫泉、養老、教育等可持續地產項目，高度重視規劃、質量、環境和物業管理。繼續搞好房交會等促銷活動。加大市場開拓力度，吸引外地人到盤錦購房、消費。房地產投資增長13%，商品房銷售額增長11%。
5.大力發展現代物流業。推進益海嘉里、北京首農、雙益公路港等物流項目加快建設，突出抓好遼東灣和雙臺子兩個省級物流示范園區。鼓勵支持遼河油田、華錦集團、長城鉆探等大型工業福斯零件企業主輔分離，精心辦好裝備博覽會、食品博覽會等大型展會，積極發展電子商務，做大做強生產奧迪零件性服務業。
（四）加快發展現代農業
以產業化經營為重點，推進農業對外開放，加大農業投入，促進農業增效、農民增收。
1.著力推進農業產業化。加速高升國家級現代農業示范區建設。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農業產業化項目。發展新型農業經營主體，家庭農場達到260個以上，農民合作社突破1000家，組建農業專業化服務公司。推進土地規模化經營，進一步提高土地流轉率。
2.著力發展生態高效農業。不斷提升耕地質量，穩定提高糧食產量。加快發展設施蔬菜，全力支持葦田養殖，抓好每日漁業、堿地蔬菜等項目建設，培育一批生態農業品牌。加強綠色生產，強化疫病防治，從源頭上保證農產品質量安全。擴大農業保險規模和險種。加強農田水利基礎設施建設，提高農業綜合開發水平，用科技推動農業發展。
3.進一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線，推進水稻生產標準化、生態化、機械化，發展大蟹養殖，建設中國北方稻米交易中心和全國河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠藍寶堅尼零件道。繼續辦好北京大米河蟹展銷會等活動，讓盤錦大米河蟹走向全國、走向世界。
（五）建設生態文明宜居城市
堅持生態統領城鄉一體化發展，建設美麗盤錦。
1.穩步推進新型城鎮化。堅持規劃先行，突出生態特色，構建現代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮風貌，形成一批特色新城、特色鎮。以工業化、農業現代化推動城鎮化，集中力量建設5個生態新城。加快農業轉移人口市民化，推進以人為核心的新型城鎮化建設。
2.全面推進棚戶區改造。堅持市場主導、政府引導，抓住國家政策支持機遇，用有實力、有信譽的大企業參與改造，盡快完成全市棚戶區和城中村改造任務，全面提升城市建設水平，讓棚戶區改造成為拉動發展的重大工程，成為改善民生的重大工程，建設遼寧棚戶區改造示范市。
3.完善基礎設施建設。完成地下管網普查。切實抓好盤錦北互通VW零件立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程，加快改造農村路網和城區街路。推進大伙房輸水配套工程向鄉鎮延伸。啟動華潤城市熱電二期，加快遼東灣熱電、鶴鄉500千伏輸變電等工程建設。啟動遼河盤山閘改造。進一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套，同時加強基礎設施管護。
4.強化生態建設。編制生態規劃，嚴守生態紅線。擴大綠色空間，建設城市水系，創建國家級生態園林城市。加強蘆葦濕地水利設施建設，保護好、利用好濕地資源。狠抓藍天工程，加快氣化盤錦，抓好集中供熱、大氣監測等整治措施。繼續加強遼河流域治理，運行鄉鎮污水處理廠，加快建設第三污水處理廠。搞好農村環境治理。扎實有效推進造林綠德系車材料化。完成節能減排任務。強化環境監管，從嚴查處環境違法行為。
5.加強城市管理。進一步加大全國文明城市創建力度，推進數字城市建設，形成精細化、常態化管理機制，全面提高城市管理水平和市民文明素質，展示盤錦的城市風采。
（六）堅定不移推進項目建設
抓項目，是盤錦發展的關鍵。確保項目引進、項目開工和項目竣工實現新突破。
1.全面提升招商質量。更加注重招商選資，主動對接世界500強、行業100強和國內外上市公司，實行點對點招商，全力引進一批調結構賓利零件、促轉型、增后勁的重大項目和高新技術項目。
2.狠抓項目開工。建立市縣（區）兩級責任推進機制，以項目開工為核心，全面做好審批服務和項目配套，更加主動地幫助企業解決問題，確保項目快開工、快建設、快竣工，早日達產達效。
3.全力支持現有企業發展。現有企業是現實的生產力。全力支持各類企業開展合資合作、并購重組、轉型升級，扶持中小企業加快發展，加速壯大民營經濟。
4.全力做好要素保障。創新融資方式，多渠道籌措資金。做大做強市商業銀行，引進金融機構6家，切實幫助中小企業解決“融資難”問題。抓好國家土地管理創新試點工作，強化土地節約集約，最大程度發揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項戰略工程，加大金融、經濟管理、專業技術等人才引進和培養力度，加速人才人口向我市聚集。
（七）全力增進人民福祉
1.穩定和擴大就業。加強農民技能培訓等就業服務，切實抓好高校畢業生、農村富余勞動力和城鄉困難群體就業工作，新增就業7萬人。優化全民創業環境，增加創業貸款，鼓勵創業帶動就業。多渠道增加農民財產性收入，加大對葦場職工等低收入群眾扶貧力度。
2.完善社會保障。推進基本養老、基本醫療保險城鄉并軌，完善城鄉居民大病保險制度，提高社會保險、城鄉低保和優撫標準。高度重視養老工作，推進機構養老、居家養老、社區養老，鼓勵社會力量參與養老事業。推進殘疾人康復中心加快建設。
3.改善居民汽車零件進口商居住條件。加快保障性住房建設和農墾職工危房改造，支持遼河油田邊遠礦區職工遷轉，下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網210公里。科學布局公交線路，更新公交車150臺。
4.支持教育優先發展。加大基礎教育投入，妥善解決小學、中學建設布局問題。推進義務教育學校標準化。推進素質教Benz零件育，減輕學生課業負擔。力爭兩年實現公辦幼兒園城鄉全覆蓋。深化校企合作，組建盤錦職業教育集團。健全家庭經濟困難學生資助體系，讓每一名學生都公平享有受教育的權利。鼓勵支持華發國際學校、富盈國際學校等民臺北汽車零件辦學校發展。
5.豐富群眾精神文化生活。簡樸、務實、隆重地辦好紀念建市30周年系列活動。辦好全國十二屆美展港澳臺作品展。啟動運行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動，繁榮演出市場。做好中超聯賽遼足主場比賽服務，高水平承辦遼寧第八屆少數民汽車零件報價族傳統體育運動會。
6.提高人民群眾健康水平。加強村鎮和社區衛生醫療機構建設，推動優質醫Porsche零件療資源向基層流動。新農合籌資標準提高到400元。繼續抓好出生缺陷干預工程、貧困白內障患者免費救治等醫療惠民項目。啟動建設市精神病醫院。建立嚴格的全程監管制度，確保群眾飲食用藥安全。
（八）加強民主法治和政府自身建設
自覺接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見和建議。堅持依法行政，規范行政行為。加大行政監察、審計監督、政務督查力度，推進政務公開，加強行政復議，努力建設法治型和服務型政府。
深入推進社會治理創新試點工作。加強基層社會服務管理體系建設，提升治理水平和公共服務能力。強化社會治安綜合治理，Skoda零件依法防范和懲治違法犯罪活動。推進“六五”普法。健全重大決策風險評估機制，完善信訪和調解工作體系，高度重視安全生產、突發公共事件應急處置等工作，全力維護社會和諧穩定。
積極支持駐盤部隊、國防和后備力量建設，深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統計、物價等各項工作。
各位代表：新一屆政府即將開始履行職責，我們一定肩負重任，不負人民的重托。
我們要深入開展群眾路線教育實踐活動，時刻以人民利益為重，雷厲風行，真抓實干，用實實在在的業績，接受黨和人民的檢驗。
我們要勇于擔當，勇挑重擔，主動走進矛盾，破解難題，把發展的事情一件一件地做好，打造敢擔當、有作為的政府。
我們要開拓創新，解放思想，大膽實踐，把盤錦發展大業不斷推向前進。
我們要廉潔從汽車冷氣芯政，帶頭執行中央八項規定，堅決反對“四風”，從嚴管控財政支出，大力壓縮公用經費，厲行節約。堅持用制度管權管事管人，依法嚴懲腐敗行為，建設廉潔政府。
各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下，緊緊團結依靠全市人民，戮力同心，奮勇拼搏，為創造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗！
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